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一地两检草案 引《合作安排》限港管辖权 陈淑庄田北辰同质疑欠法律基础 ...

一地两检草案 引《合作安排》限港管辖权 陈淑庄田北辰同质疑欠法律基础 ...

作者:勾颟钺  时间:2017-10-09 07:05:17  人气:

政府昨日就高铁一地两检条例草案刊宪,将西九龙站指定范围割为内地口岸区,实施内地法律一地两检关注组召集人陈淑庄质疑,草案直接援引由内地制订的《合作安排》中3项条文,是以本地立法形式实施全国性法例,更批评草案指香港行政区范围不受内地口岸区影响,「系擘大眼讲大话」建制派议员田北辰也指,草案没触及法律基础,如两地法律衍生的执法争拗 昨日刊宪的《广深港高铁(一地两检)条例草案》,只在附表列出高铁西九龙站内地口岸区范围,包括B2入境层、B3离境层及B4月台层条例草案主要引用港府上月跟内地签订的《合作安排》第3、4及7条除保留事项获豁免外,内地口岸区均视为「处于香港以外并处于内地以内」,实施内地法律,包括司法管辖权 在内地口岸区内,香港仅余的权限只有高铁香港段的建造权、服务经营权及营运和监管此外,特定人员持有效证件在内地口岸区执勤、相关建筑物及设施的建设、保险和设计、营运商与员工的雇佣责任及税务,以及其他合约或民事法律等事宜,则纳入香港司法管辖范围,由港府负责 根据《合作安排》,高铁西九龙站约10.5万平方米面积是以租赁形式予内地设口岸区,未提及租用年期及租金水平等,昨刊宪的条例草案也没交代但港府2007年2月刊宪的《深圳湾口岸港方口岸区条例草案》,则清楚写明跟深圳市政府签订的租约,土地使用期自启用日起至2047年6月30日止,可提前终止或续期 「系一个大骗局!」一地两检关注组召集人陈淑庄指出,一地两检条例草案直接援引《合作安排》第3、4及7条文,规范香港的管辖权,欠缺法理依据,质疑以本地立法形式实施全国性法例她指保留事项只属营运高铁的管理事宜,其他重要事项包括司法管辖权却拱手予内地,「剩番畀香港人嘅权力少之又少,特区政府系剥香港人光猪」 陈淑庄批评,条例草案指1997年7月1日起的香港特区划界不受内地口岸区影响,「系擘大眼讲大话」,因被划作内地口岸区的范围,本身属于《基本法》列明的香港地域她又指草案没涉及两地法律交接安排,也没写进日落条款,列明条例只适用于租赁期,「即系意味中国法律侵入香港系会成为千秋万世」 立法会铁路事宜小组委员会主席田北辰也指,一地两检条例草案未有响应很多港人关注的问题,包括在内地口岸区有甚么是可做或不可做的行为他举例指,持证的维修员在内地口岸区执勤,由港方负责,若维修员与乘客争执,乘客的行为则由内地管辖,「点可能同一个案件,两个法庭审」 田北辰又指,民主派所关注的法律基础问题,草案也没触及,但相信涉及内地法律,就算是港府官员都未能解答 民主党主席胡志伟强调一地两检草案的核心,是将香港部份范围划作内地口岸区,但又不违反《基本法》,料立法过程难避过违宪审查,